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        民辦高校法學診所式教學研究

        來源:論文聯盟  作者:池瑛 [字體: ]

        民辦高校法學診所式教學研究

        一、民辦高校法學實行診所式教學的現狀
          法學診所式教學最早起源于20世紀60年代的美國。這種法學教學模式是借鑒了醫學院診所教育的模式,讓學生進入一個真實或虛擬的“法律診所”中,在教師的指導下為處于困境中的委托人提供咨詢,“診斷”他們的法律問題,開出“處方”,為他們提供解決問題的方法,并親自為他們提供法律服務。這種法學教育模式,綜合了學院制與學徒制法學教育的優勢,成為法律職業教育最好的載體。20世紀后期美國律師協會規定,法學院必須開設法律診所課程。西方各國在其大學法學教學中也都基本開設了該課程。
          2000 年,我國北大、人大等七所重點大學在美國福特基金會的資助下率先開設了法律診所課程。截至2015年6月,已經有185所高校成為了中國法律診所教育委員會(CCCLE)的會員,但是,其中民辦高校相對較少。當前,民辦高校法學的招生與教學進入了發展的瓶頸階段,作為民辦高校的法學教育,不能只注重學生法學理論知識的學習,更應該重視學生法學實踐能力的培養,因此民辦高校法學院實行診所式教學已經是勢在必行①,可是法學診所式教學畢竟是西方舶來品,在我國雖有所實踐,但還是存在很多問題,尤其是將其引入民辦高校的法學教學,問題更為突出。要在民辦高校全面推行法學診所式教學,這些問題都亟待解決。
          二、民辦高校法學實行診所式教學急需解決的問題
          (一)師資來源和教師積極性問題
          從近幾年民辦高校法學的招生情況來看,民辦高校法學專業招生形勢不容樂觀,均呈現下降趨勢,因此,法學專職老師也相應呈縮減趨勢。因為專職教師人數相對較少,因此每位老師所承擔的課程數也就相對增加,這就無形增加了老師的工作量,加上高校固有的科研壓力,教師難以抽出更多的時間來指導實踐課程。開設法律診所課程,需要老師花費相當多的時間和精力去籌備和指導,可是一門課程一般本文由論文聯盟http://www.xgsxw.com收集整理只有兩個學分,這對任教該門課程的教師而言,工作量與報酬難以劃上等號,這無疑會打擊教師任教該課程的積極性。
          (二)案件來源問題
          開設法律診所課程,需要大量的案例供學生討論和實踐,雖然可以使用模擬案例,但始終沒有真實案例的效果好,真實案例可以讓學生直接接觸當事人,與當事人進行面對面的交流和溝通,了解當事人的訴求,甚至可以讓學生走進真正的法庭參與庭審,這對于學生實踐能力的培養大有裨益。因此,如何獲得真實的案例,滿足法律診所的正常教學需要,是迫切需要解決的問題。
          (三)經費來源問題
          民辦高校不同于公立高校,經費來源不由國家財政撥付,學校的資金運轉相對比較緊張,各個學院一般也沒有相對獨立的資金。可是開設法律診所是需要以資金為后盾的,教師的報酬、法律援助中心的運作、學生代理案件的經費、表格的制作費用等等,都需要獨立的資金支持。
          三、民辦高校法學診所式教學構建的相關建議
          雖然民辦高校法學實行診所式教學困難重重,但是這一教學模式的實行已經是迫在眉睫勢在必行的。筆者認為,應當將法律診所課程作為民辦高校法學學生的必修課程,于第七和第八學期開設,學生可依據自己知識的積累和時間安排,自行選擇在第七或第八學期上課。至于在該課程開設的過程中如何突破上述難題,筆者提出了以下幾點建議:
          (一)引進外聘教師并合理折算專職教師工作量
          為解決師資來源不足問題,除了由具有法律職業資格的專職教師擔任本課程的任課教師外,可以借鑒日本早稻田法學院,聘請執業律師、退休法官等專業人士擔任外聘教師,共同為學生授課和指導。同時,對于擔任本課程教學的專職教師,要合理折算工作量,激發專職教師的積極性和主動性。
          (二)多方努力解決案件來源問題
          1、建立法律援助中心
          法律援助中心是開設法律診所課程的一個載體和平臺,目前很多公立高校的法學院都建有相應的法律援助中心,可民辦高校鮮有設立,這主要是考慮到運營資金的問題,沒有財政撥付,援助中心又是一個免費服務機構,因此需要學校的重視和資金的支持。法律援助中心安排學生輪流值班,接待當事人,由此可以接觸第一手的案源,對學生實踐能力和應對能力的培養極為重要。
          2、與有關實務部門建立合作關系
          著力建立學生的實踐基地,爭取與本地的婦聯、工會、勞動、消協、律所、仲裁機構、司法機關等實務部門建立合作關系,可以安排學生前往實習,也可以接受相關單位委托的案件,讓學生熟悉辦案流程。
          3、分享教師自身承辦案件
          民辦高校法學專職教師大多數都具有執業律師資格,同時承辦各類案件,專職教師可將自己承辦的案件帶進課堂,組織學生進行分析討論,甚至可以讓學生直面當事人進行溝通交流,指導學生制作各種表格和文書,也可以帶著學生一起走進法院,讓學生參與或旁聽真正的庭審。
          (三)學校撥付專項經費
          如上所述,無論是專職教師還是外聘教師,都涉及工作報酬的問題;法律援助中心的運行,也離不開資金的支持;還有學生外出辦案的經費等等,這些都需要由學校設立一個專門的賬戶,為法律診所撥付專項的資金。只有學校的重視和支持,法學診所式教學才有可能順利地進行和開展,才能取得預期的教學效果。民辦高校的存在與發展,都取決于其招生狀況,沒有了生源,該學校就沒有了存在的經濟支撐。要提高招生影響,就必須讓學校的硬件和軟件都過硬,并且要將學校辦得有特色。作為法學學科,診所式法學教學模式在民辦高校開展得較少,如能將其辦好,將不失為民辦高校法學的一大特色。

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